合理布局砂石矿、淘汰落后矿山、清退“僵尸”矿山!内蒙古印发《规划》向砂石矿提出要求

　　近日，内蒙古自治区人民政府印发《内蒙古自治区矿产资源总体规划(2021—2025年)》，提出到2025年，重要矿产的供应保障体系更趋完善，勘查开发区域布局更趋合理，矿产资源勘查开发与环境保护更加协调，基本形成绿色勘查开发新格局。

　　《规划》提出，矿产资源管理改革不断深化，市场配置资源能力显著提升。全面推行“双随机、一公开”，加强矿产资源勘查开发管理。推动简政放权和职能转变，实行普通建筑用砂石土矿业权审批下放。

　　《规划》明确，矿政管理改革进一步深化。全面推进矿产资源管理体制机制改革，行政审批效率和信息化管理水平进一步提高。矿产资源储量管理工作更加精细，资源家底更加清楚。积极探索砂石“净矿”出让，出让收益征收、分配机制更趋合理。矿产资源管理制度更加完善，矿产资源领域治理体系和治理能力基本实现现代化。

　　《规划》强调，加强普通建筑用砂石土矿山管理。盟市要在深入调查的基础上，综合区域需求、环境承载力、资源综合开发利用等因素，根据本地区矿产资源管理需求，划定砂石土类矿产集中开采区，明确区内矿业权投放总数、开采总量、开采规模、矿区生态保护修复措施等准入要求，引导集中开采、规模开采、绿色开采，对无法划定集中开采区且需要对砂石土类矿产进行安排的盟市、旗县(市、区)，也可划定开采规划区块进行合理布局。

　　《规划》指出，盟市要确定普通建筑用砂石土矿采矿权数量和开采总量，对所辖旗县(市、区)进行指标分解，采矿权投放不得突破规划控制数量。着力提升普通建筑用砂石土开发规模和水平，通过资源整合、淘汰落后矿山、清退“僵尸”矿山，实现普通建筑用砂石土矿山数量减少;通过提高新建矿山准入规模，严控新建矿山数量。

　　《规划》还要求：

　　全面推进绿色矿山建设。构建政府主导、部门协同、三级联创的工作机制，建立绿色矿山标准体系制度，实行第三方评估制度和绿色矿山名录管理制度，加大政策支持力度，加快绿色矿山建设进程。强化黄河流域、乌海及周边等重点地区矿山地质环境治理，加强生产矿山的地质环境治理，严格监管，督促矿山做到边生产边治理，矿山地质环境治理成效显著。全面完成绿色矿山建设，加强多种资源的综合开采、综合利用及节能减排，加大科技创新投入和人才培养力度，率先建设数字化矿山。

　　1.规范绿色矿山建设。构建“政府引导、企业主体，政策扶持、强化监管，落实责任、激发活力”的绿色矿山建设新机制。进一步完善符合自治区实际的绿色矿山建设标准体系，将绿色发展理念贯穿矿产资源开发全过程，开展绿色矿山建设行动，实行第三方评估制度和绿色矿山名录管理制度。

　　新建矿山要全部达到绿色矿山建设标准;生产矿山要按照绿色矿山建设标准加快改造升级，限期达到绿色矿山建设标准。

　　各盟市依据矿山环境现状，按照“谁破坏，谁复垦”的原则，落实矿山环境治理和绿色矿山建设责任主体，制定年度推进计划，全面推进生产矿山的绿色矿山建设。各级自然资源主管部门要会同有关部门按照“双随机、一公开”的方式对已列入绿色矿山名录的矿山进行监督检查。

　　2.加大政策支持力度。实行矿产资源支持政策，对实行总量调控矿种的开采指标、矿业权投放，符合产业政策和矿山发展规划的，优先向绿色矿山安排。保障绿色矿山建设用地，将绿色矿山建设所需项目用地纳入规划重点项目清单，并在土地利用年度计划中优先保障新建、改扩建绿色矿山合理的新增建设用地需求。支持绿色矿山企业复垦，盘活存量工矿用地。加大财税政策支持力度。